1. Objeto y alcance del curso
La Fundación Centro internacional para la Conservación del Patrimonio (CICOP), atento a las necesidades de formación y especialización del mundo laboral, y su compromiso con la excelencia en todas sus actividades, ponen en marcha esta jornada técnica para capacitar al personal interviniente en las EMERGENCIAS QUE AFECTAN AL PATRIMONIO CULTURAL.
La lucha contra siniestros comienza con la prevención… y va mucho más allá de la actuación.
El curso comienza con la sensibilización del personal interviniente en el valor histórico e irremplazable que albergan los edificios históricos, así como el conocimiento del mismo, formándolos en la intervención en los diferentes siniestros que puedan afectar al patrimonio histórico.
Es esencial que todos los elementos de este proceso, desde el primero hasta el último, estén adecuadamente gestionados, pues la experiencia demuestra que, debido a la falta de formación, de recursos, o incluso de la inadecuación de los mismos, provocan que un pequeño siniestro se convierta en una catástrofe.
Es importante la Gestión Operativa y Mando de la estructura de respuesta a la emergencia en un edificio histórico, así como la capacitación de los responsables en la toma de decisiones y la definición de los roles y funciones que faciliten el control de un siniestro, ya que de lo contrario aumenta la confusión y la potencial pérdida de vidas y bienes culturales con un valor irremplazable.
Una Intervención eficaz ante una emergencia en un Edificio Histórico viene precedida de:
- Planificación previa.
- Planes de Intervención Operativa.
- Gestión Operativa y Mando (GOM).
- Planes de salvaguarda.
- Conocimientos básicos para manipular bienes culturales (en la situación más desfavorable que hubiera que evacuar los bienes).
Por ello a continuación se ha diseñado un curso que incluye todas estas necesidades formativas y que se adapta a cualquier colectivo implicado en una emergencia en el patrimonio cultural.
Dirigido a:
- Bomberos.
- Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
- Personal de museos, archivos y bibliotecas.
- Técnicos de la administración pública implicados en patrimonio cultural.
- Técnicos de la administración pública implicados en emergencias.
- Voluntarios de Protección Civil.
2. Antecedentes de la Jornada.
La conservación del Patrimonio Cultural ya no puede ser concebida únicamente como esa ciencia que remedia los estragos que el tiempo produce en los bienes culturales mediante una serie de intervenciones de conservación preventiva o de restauración. En nuestro mundo actual la protección del patrimonio debe tener en cuenta peligros más súbitos y más certeros.
Nuestra realidad actual está marcada por trágicos sucesos que ocurren repentinamente, tanto catástrofes de origen natural (erupciones volcánicas, terremotos, tsunamis, huracanes, inundaciones, etc.) como desastres producidos por causas antrópicas (conflictos armados, actos de vandalismo, amenazas terroristas, incendios provocados, etc.). El tiempo destruye lentamente, pero el hombre y la naturaleza lo hacen de forma rápida y sin previo aviso.
En consecuencia, nuestro patrimonio está en riesgo. Casi tan efímero como nuestra existencia, casi tan frágil como nuestras convicciones, el patrimonio se ha revelado como una materia extensa pero vulnerable, como si fuera un bosque seco amenazado por las llamas o un archipiélago a punto de sumergirse en el océano.
Esta vulnerabilidad del patrimonio ante catástrofes no es nueva. El Coloso de Rodas, el Faro de Alejandría y el Mausoleo de Halicarnaso fueron destruidos por movimientos sísmicos. El Templo de Artemisa en Éfeso ardió por obra de un pirómano con afán de notoriedad; los Jardines Colgantes de Babilonia desaparecieron como consecuencia de la invasión de los Partos y la estatua de Zeus Olímpico fue transportada por guerreros a Bizancio, donde desapareció en un incendio. De las siete maravillas del mundo antiguo, solo la gran Pirámide de Gizeh ha llegado hasta nosotros, aunque saqueada y sin su revestimiento de piedra caliza. Por supuesto, no se puede olvidar le trágico incendio de la Catedral de Nôtre Dame (París).
Teniendo en cuenta la experiencia de más o menos recientes emergencias que se han producido en el conjunto de Patrimonio Cultural, y de acuerdo a las conclusiones obtenidas en diferentes foros técnicos, se puede llegar a las siguientes conclusiones:
- Que el Patrimonio Cultural, al igual que la vida humana, es un recurso frágil, no renovable, y cuando se destruye se lesiona la memoria de toda una comunidad.
- Que los daños causados al Patrimonio Cultural como consecuencia de los peligros y amenazas a los que está expuesto, tanto naturales como antrópicos o los derivados del cambio climático, se incrementan mientras que los recursos que los países destinan para afrontar estos desafíos son inadecuados o insuficientes debido a la baja prioridad que se da a esta problemática en las políticas culturales de cada país.
- Que existe un vacío legal sobre gestión de riesgos y prevención de desastres en materia de Patrimonio Cultural, así como protocolos y herramientas de actuación que posibiliten la protección y salvaguarda de los bienes culturales en caso de desastre.
- Que es necesario que todos los integrantes de la sociedad y las instituciones conozcan la importancia del impacto de sismos, tsunamis, derrumbes, incendios, inundaciones, etcétera, así como también su periodicidad, intensidad y sus consecuencias, con el fin de promover la adecuada participación de ciudadanos y autoridades como agentes activos en la protección de la vida y en la preservación del patrimonio y su entorno.
- Que las amenazas contra el Patrimonio Cultural se incrementan cada día y que su poder destructor no respeta fronteras.
- Que la vulnerabilidad a los daños producidos en este tipo de situaciones y la capacidad de intervención, guardan relación directa con el grado de acceso a la información, comunicaciones, rapidez de respuesta y control de los recursos.
Pese a que generalmente las catástrofes y los desastres no pueden ser previstos, sí se pueden establecer precauciones, protocolos de actuación y equipos especializados para actuar rápidamente cuando las circunstancias obligan a ello. Estar preparados para las emergencias es la forma de conseguir que su impacto sea mucho menor, sus consecuencias menos destructivas y la recuperación mucho más viable.
Proteger el patrimonio es ahora también estar preparado para defenderlo, consolidarlo y recuperarlo frente a catástrofes y desastres. No solo porque es nuestra identidad cultural y forma parte indisociable de nuestras vidas, sino también porque es una fuente de recursos y un motor de desarrollo para el futuro.
Estas estrategias, se basan en estas líneas de trabajo:
- Análisis previo de la institución cultural a proteger desde el ámbito de los riesgos que le amenazan (qué y cuánto hay que proteger, la ubicación y construcción de esos edificios y qué contienen dentro; si disponen de medios o no de protección contra incendios; accesibilidad para los bomberos, etc.)
- Confeccionar instrumentos de planificación y gestión con protocolos, estrategias y sistemas de trabajo implantados en simulacros previos
- Formar en la respuesta en este tipo de emergencias con patrimonio cultural a los intervinientes, comenzando por el propio personal de la institución y terminando por los cuerpos de seguridad implicados.
3. Programa:
PRIMER DÍA
09:30 a 10:00 h. INAUGURACIÓN
10:00 a 10:30h. Plan Nacional de Emergencia en el Patrimonio Cultural.
Pablo Muñoz del Olmo
10:30 a 11:15 h. Que es y que alberga un Conjunto Histórico.
Alfredo Delgado González
11:15 a 11:45 h. Descanso
11:45 A 12:30 h. Gestión de riesgos en el patrimonio cultural.
Pablo Muñoz del Olmo
12:30 a 13:15 h. Aprendiendo de los Ejemplos, incendios que afectaron al patrimonio.
Estudio de experiencias reales: Lisboa, Liceo, Windsor, Obispado de La Laguna.
Miguel Delgado López
13:15 a 14:00 h. Museos y Pinacotecas. Actuación con bienes culturales.
Pablo Muñoz del Olmo
14:00 a 16:00 h. Comida
16:00 a 17:00 h. Incendio de Notre-Dame patrimonio vulnerable
Miguel Delgado López
17:00 a 17:45 h. Los archivos históricos y sus documentos. Actuación en archivos y bibliotecas.
Alfredo Delgado González
17:45 a 18:30 h. Hundimiento del Archivo de Colonia
Alfredo Delgado González
SEGUNDO DÍA
09:00 a 10:00 h. Planes de Salvaguarda
Pablo Muñoz del Olmo
10:00 a 10:45 h. Incendio de la Bolsa de Copenhague
Miguel Delgado López
10:45 a 11:30 h. Guía operativa estandarizada. (UNE UNE-ISO 22320)
Alfredo Delgado González
11:30 a 12:00 h. Descanso
12:00 a 13:15 h. Manipulación de bienes culturales en emergencias.
Miguel Delgado López
13:15 a 14:00 h. Incendio Mezquita de Córdoba
Alfredo Delgado González
14:00 a 16:00 h. Comida
16:00 a 16:45 h. Programa de Gestión de Emergencias en el Patrimonio Cultural.
Miguel Delgado López
16:45 a 17:30 h. Simulacro Catedral de Getafe
Pablo Muñoz del Olmo
17:30 a 18:00 h. Mesa redonda.
Pablo Muñoz del Olmo – Miguel Delgado López – Alfredo Delgado González